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当今天下大势,三足鼎立。
即便是相对和平的时期,都会有居无定所的流民和乞丐,但有战事,必然流民四窜,残兵横行。
这是无论哪一国都避免不了的事。
而一旦流民四窜,残兵横行,各郡县面临的压力就会非常的大。
拒之不妥,安之不便。
还要担心其中是否有敌军派来的奸细潜藏于百姓中。
往常官家的做法是用竹牌刻上姓名、籍贯、相貌特点及出生年月。
普通百姓多不识字,若能念对牌上的姓名籍贯,年龄和出生年月对上,便视为善民,不会被盘问太多。
这种流民会集体安置在城中某处,记录在册,然后给些粗米陈糠维持活命,平日给官家卖劳力,到了春天垦荒种田,来年交粮抵税。
但来年种粮,必须加倍抵还,倘若交不出足数的粮食,便再也不能领取官家接济。
要么饿死,要么再逃往他处。
通常年老体衰或者懒惰者,干不了重活,累死饿死居多。
年轻力壮者,干的活多,官家会分你种子借你田地,来年交了税粮,便能安顿下来,娶妻生子。
一旦生儿生女,所交税粮也会有所减免。
逐渐成为正常的国民。
那么,这种事漏洞大吗?
大,太大了!
且不说百姓流离失所,多少人都弄丢了自己的节牌。
就是逃往敌国,担心自己的节牌会遇到麻烦,捡来死尸上的节牌,寻识字者问之,再背下来,说成自己的也大有人在。
年龄对不上,没关系,有专门倒卖节牌的人,可以给你相对合适的。
籍贯对不上,问题也不大,检查你的人也未必分辨得出你的籍贯口音是否正确。
造假难度有些大,因为要对应郡县的府印,百姓很少这么做,还不如说节牌丢了。
负责安顿流民的小吏每天要处理成百上千的灾民流民,自不会仔细核对每个节牌与流民是否完全对应。
差不多,别太离谱,基本都不会太为难你。
所以,你若真想安排人到敌国从事商业行为,并不是什么难事。
不是说各国对此事不重视,而是当时根本没条件以实行太完善的户籍审查制度。
没办法的事。
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