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第三百六十九章 济民学堂（第2页）

也就是说，未来内阁提供给皇帝的意见，要偏向专业，偏向学术，而内阁容纳了这些专业人才，也要变得更扁平化，这样一来，也就避免了内阁直接侵夺相权。

而有了这些专业人才汇集，也能抗拒中书省的压力。

还是那句话，没有千年不漏的大瓦房，张希孟也仅仅是把活儿做得更细一些，尽力避免已经出现过的失误。

建议，决策，执行……这三个最核心的权力确定下来之后，剩下的事情就好办了，无非是按照历史上填充呗！

首先平行中书省，设立御史台，监察中书省，然后升格拱卫司为锦衣卫，名义上隶属内阁，实则直接归天子统御。

在中书省下面，填上负责总算的度支局，然后在六部之外，设立监督六部的六科。

再有就是军务上，大约也就是五军都督府一类的，交给朱元璋自己决定就好了，只要把级别保证了，也就没问题了。

实际上国初的这帮功臣悍将，他们不欺负别人就好了，谁还敢欺负他们？

纯属瞎操心。

面对着自己编织的这张大网，张希孟总体上还是满意的，中书省还是要保留的，甚至以后还要多增加几位尚书，不过到底是独相还是群相，那就要朱元璋自己看了。

加入了内阁，压制了未来可能冒出来的宦官势力，又能给皇帝提供咨询建议，同时隐隐能约束皇帝，打消那些不切实际的想法。

属于非常稳妥的一步棋。

张希孟也不敢说就是历代职官集大成者，但最基本的框架，该有的都有了，主要能考虑到的问题，也都考虑到了。

似乎也没有什么要增加的了。

可张希孟反复观看，拧着眉毛，总觉得还缺什么东西，一个非常非常重要的玩意。

一个让未来大明朝超越一般王朝的东西。

张希孟思忖了再三，突然灵光一闪，在中书省，内阁，御史台平行的地方，又添了一个衙门。

门下省！

作为三省之一，门下省侍中之职，掌出纳帝命，缉熙皇极，总典吏职，赞相礼仪，以和万邦，以弼庶务，所谓佐天子而统大政者也。

凡军国之务，与中书令参而总焉，坐而论之，举而行之，此其大较也。

门下省有众多职权，可以同中书一起，讨论国政，但归结起来，最紧要的一项就是封驳。

如果门下省觉得不妥，可以驳回皇命，这是一项非常了不得权柄。

因此自从设立三省以来，首先执掌行政大权的尚书省被架空了……随后就是负责起草旨意的中书省跟负责封驳的门下省较劲儿，这两省的老大互有胜负，交替执掌相权。

弄到了最后，皇帝也摆不平，干脆不设中书令和侍中，干脆发明了中书门下平章事，来执掌相权。

张希孟添了一个门下省，自然不是要恢复什么封驳大权，他对这些半点兴趣都没有，因为这种相互制衡的衙门设置，最后一定会发展为恶斗，互相否定，鸡犬不宁。我胡牌不胡牌不要紧，关键不能让对方胡牌，我就赢了！

个个都成了搅局天王，这牌局还怎么玩？

张希孟盯着门下省的种种职责，一项一项划去，最后只留下了四个字，总典吏职。