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第445章 新吏法（第2页）

秦汉以后，本乡任官基本就被禁止了，所以地方官基本就是外地人，而地方吏肯定是本地人，所以既互相配合又彼此隔阂。等混热乎了，三年一考评，无论好坏都要挪窝，就是防止蛇鼠一窝。

刘邦当年就是吏，萧何是官，勾结在一起后结果大家都知道了。

虽然同样在衙门里办事，官与吏之间实际上等同于官和民的关系。官之所以为官，在于可以管人，掌握他人的命运，包括吏的命运。吏是做事的，比如班头、文书先生、账簿先生、师爷、仵作等等，与其说是管事，不如说是做事，而且是按照官的意思去做事。

官必须有自己的执政理念，而吏则不需要。

从培养制度上看，无论是否八股，对官的教育主要侧重理论和道德，而吏则基本不教育，但是有选拔，完全看办事能力，理想的组合就是所谓的“清官能吏”。

官的地位当然一般比吏高得多，古代地方官起码也是县官或县丞，百里之侯，不然信息不对称，镇不住吏，也显示不出外来的中央权威。但因为不熟悉实务，真要有什么大动作，立山头搞分裂什么的都比较困难。

官吏分开，问题也随之出现。

官是科举考来的，只会经史子集，吟诗作赋，至于财政，经济，司法，一窍不通，也不需要通，因为……科举不考这些啊！

所以，这些具体的事务全部由吏去做，但是吏又没有身份，就形成官员不管事，管事的又被人看不起，大家都不愿意为吏，朝廷只要去抓壮丁，抓到谁算谁，长期以往，办事的人越来越不靠谱。

苏洵有云：“武夫健卒而贤则用之，巫医方技而贤则用之，胥史贱吏而贤则用之。”

可见古人对吏的理解，没有一丝掩饰，赤裸裸的贱吏！

新吏法出现之后，情况才稍稍有些改观，地方衙门涌现出一批新时代有知识有文化的吏员，这些人读过书，有眼界，而且既然愿意加入吏员行列，就是看中了新吏法，希望有一天可以从吏员的身份升到官员，混出点名堂来。

这一批新吏员，是有真才实学的，而且，干劲十足，所以，举国上下的大小官员忙得不可开交之际，反而是地方衙门的办事效率最高，远远超过高官衙门。

由此可见，新吏法还是起了作用的，现在关键问题在于，这一批吏员将何去何从，大家都在拭目以待。

如果这批吏员最终获得晋升，接下来，将会有更多的读书人踏入吏员的行列。

可是，如果朝廷无法兑现承诺，无疑是在天下人面前打自己的脸。

这才是最可怕的，一旦朝廷的公信力大大降低，以后再颁布什么法令，就没有人认真去执行了。

所以说，无论如何，新吏法必须落实。

“新吏法是朝廷颁布的，如果无法推行下去，朝廷的颜面何在？”

刘健撇了撇嘴，说道：“话虽如此，只是，个中的困难，实在是……”

张鹤龄自然清楚，这其中阻力重重，最大的阻力，就是来自官老爷们。

大明的科举，每三年才取三百多人，我们一个个寒窗苦读十几年，现在终于进入官员阶层，可以高人一等了，你们这些没考上的，或者说还没考的，凭什么跟我平起平坐？

所以，阻挠吏员晋升的，不是体制，而是这些最基层的地方官员们。

他们担心，这些吏员晋升之后，会和自己形成竞争关系，甚至抢了自己的饭碗。

大明看起来蒸蒸日上，但是在旧制下，很难再有突破，眼下最大的问题，就是如何打破旧的官吏制度，将新吏法推行下去。

“既然已经走到这一步，当务之急便是如何推行新吏法，刘大人别老是叹气，想个办法啊。”

刘健摇了摇头，说道：“官员们早就形成一个独立的利益群体，想要打破这个局面，确实太难了，老臣没有什么好主意，靖王殿下若是有办法，不妨说出来，老臣洗耳恭听。”

张鹤龄笑了笑，说道：“说到底，就是官员们不想让别人分一杯羹，是这个意思吧？”

刘健点点头，道：“正是如此。”

“其实，想要解决这个问题……也不是很难。”

刘健一听，顿时来了精神，茶也不喝了，说道：“愿闻其详！”