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1178 不同意见（第1页）

对于眼前这奇怪的现象，韩东前世的时候大致也是知道的，这也是灾后重建的一个重要课题之一，那就是灾民们的自救。灾难发生以后，党和政府自然是全力以赴抗灾救灾，无论是在资金、物资、人员安排方面，全都是尽量满足灾区居民，而且全国各地，机关、社区、学校的人也组成了很多的志愿者队伍，纷纷前来灾区支援灾后重建，这些都是好的现象。

这些方面，既体现了党和国家对灾区人民的关怀，同时也体现了全国各族人民互帮互爱的感情，这当然是大好事。但是另外一方面，灾区的一些灾民，自己受了灾，很多甚至失去了亲人，却也并没有奋起自救，而是见到党和国家给予灾区人民这么好的扶持，又有络绎不绝的志愿者前来帮忙，骨子里那股惫懒就激发出来了，每天住着帐篷、吃着政府提供的食物，每天斗斗地主、打打小麻将，旁边还有大学生志愿者帮忙端茶倒水，那日子却是悠闲得很。当然，这除了人本身好逸恶劳的本性之外，更重要的原因在于灾难改变了人们的生活，自然也会改变他们的思想，行为举止也有跟往日不同。

韩东思虑前后，自然也能够大致明白原因所在。

但是灾难不是这些人放纵自己的理由，在灾难面前，唯有奋起自救，别人才能够真正地救你。不然的话，外界的帮助，纯粹就是治标不治本，必须要想办法将这些灾难发动起来，恢复他们对生活的希望、对生活的信心，让他们迈开大步向前，把心思寄托在打造幸福生活的未来，而不是寄托在纸牌麻将之中。不然的话，灾后重建，始终只是建在表面，大家心中的灾难始终没有抹去，心中的家园始终没有重建起来，心中始终是一片废墟。

“灾后重建，不能仅仅依靠兄弟省份的支援啊。”沈从飞叹了一口气道，“我们灾区也要积极地行动起来，为重建家园而努力……”

韩东点点头，看来沈从飞也是想到了这一点，“从飞同志说得好啊，各级党委政府，一定要认真思考这个问题，灾后重建是一个系统的工程，要妥善谋划，要将所有人组织起来，为重建自己的家园而努力。”

回到省委以后，韩东便着手安排这个事情，要想灾后重建能尽快地起到效果，最好的办法自然是带动所有人的积极性。

这个方面，韩东自然是要交给省政府去办理了，现在许凯波就是韩东的使唤丫头，有什么事情，韩东先理出一个大体思路，然后便交代省政府去具体执行，这倒是充分体现了党委管宏观、政府搞具体的分工了。

而许凯波也不得不尽力地按照韩东交办的去做好每一件事情，现在他处境微妙，如果再不好好做事情的话，那等待他的将不是什么好结果。

所以，许凯波对于这种现状，也是无可奈何，心中的郁闷无处诉说。

至于杜中森，他的最大后台都已经不再了，上次本来以为可以跟许凯波联手一起对付韩东的，结果事与违愿，现在连许凯波都夹着尾巴做人了，他自然也就只能老老实实地跟着干事情。

而郑如民，虽然对韩东的嫉恨日盛，但是却只能在心中嫉恨，不敢在灾后重建这个事情上面拖韩东的后腿，毕竟现在西川省的最大事情便是灾后重建，这不仅是西川省的的事情，更是全国的大事情，无论是谁都不能阻挠的。

就是因为灾后重建，韩东对西川省上上下下的官员，倒是调整了不少，而蜀都市更是首当其中，很多官员都被调整走了，而韩东的铁杆亲信沈从飞则在这个过程之中大肆招揽了不少人，在蜀都市完全可以跟郑如民抗衡了，对此郑如民却是一点办法也没有。

九月二十八日，韩东回到燕京参加了政治。局会议，这次会议一共三个议题，一是研究讨论党的**和十七届一中全会以来政治。局的工作；二是研究推进农村改革发展等问题；三是讨论相关人事问题。

会议由古辰阳主持，首先听取了《中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十七届三中全会审议。与会众人一致认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的**代表对文件稿提出了许多很好的意见和建议，文件稿修改要充分吸收和反映，以集中全党和各方面智慧，制定好文件，使之成为当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。

古辰阳在讲话中强调，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。

而推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展重大理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。

韩东作为列席会议的人员，也在会议上做了发言，自然所谈及的内容限制在西川省一省之内，主要谈的也是灾后重建和农村改革以及最低生活保障等方面的内容。

参加政治。局会议，韩东是极少发言的，这是第三次，每次发言，与会众人倒是听得极为认真，虽然韩东仅仅是候补委员，但是韩东这些年在党内的影响力倒是在不断地提升，而且其发展势头更是不可抵挡，每次发言，就算是在做的常委也不会轻视。

韩东在发言之中，主要是阐述了西川省在落实中央精神上面的举措，以及推动灾民自救的思路，虽有所新意，但是也算得上是四平八稳。

严家云在随后的讲话之中，对西川省的做法给予了肯定，指出全国各地在贯彻落实中央工作精神的过程之中，也要勇于创新，也要结合各省的实际情况制定具体的落实措施。

前面两项议程倒是很快就过去了，第三项议程，则是讨论有关人事问题，按照规定，副省级官员任免由政治。局常。委会审议、通过；正部级官员则常。委会讨论后，由政。治局会议通过。一般情况下，政治。局会议每月一次，政治。局常。委会一周召开一次会议，与国务院常务会议频次相同。若遇到特殊情况，常委会议日期可变动。而从这些年的情况看，几乎每月一次中央政治。局会议召开后，都会出现省部级干部人事任免的消息。而副省级干部的变动，更是频繁。

在副部级干部的人事调整上，地方党委有一定的建议权。按照《干部任用条例》规定：“选拔任用党政领导干部，属于上级党委（党组）管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。”而如果中央采纳了该省省委的任用建议，就用“批准”二字。如果中央最终决策的结果和该省省委提出的建议并不完全一致，或者省委没有建议，则中央直接定，用“决定”二字。故在对外公开上，常出现“中央决定”和“中央批准”两种用词。

今天这次会议，涉及到两个个正部级官员的调整，其中是中央部委的一把手，另外一个则是江中市人大主任。虽然人大主任是要人大选举，但是作为正部级干部，自然显得通过党委这一关才行，有了党委提名，才有可能进入下一步。

每次讨论认识问题的时候，韩东都听得极为认真，因为这可是难得的高层之间的交流，从中韩东可以学习到很多有用的东西。在进行讨论之前，几大常委们已经就这两个人事问题进行过讨论，第一项人事倒是很容易地通过了。

窦元利首先将江中市人大主任候选人选的情况介绍了一番，然后请大家讨论。

“我来说说吧。”江中市委书记杨部侯率先提出了不同意见，他慷慨激昂地道：“江中市这些年的发展，全国人民都是有目共睹的，党委、政府班子也都恪尽职守尽职尽责，免知同志作为人大主任，在江中市的发展过程之中，也是功不可没，现在他年龄尚未到线，我认为完全没有必要提前让其提前退下来。就算中央考虑道更好地促进江中市的发展，那么在人大主任一职上面，最好是从江中市就地遴选，我提议由张文若同志担任此职，文若同志在江中市工作多年，曾担任常务副市长，在人大工作也有四年时间，工作能力突出，并且能够保证江中市人大班子的稳定，确保江中市的健康快速发展。”

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