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第161章 治国（第1页）

夏明联邦共和国成立5天了，没有哪个国家或个人对夏明联邦共和国的领土、海域提出异议。贺电倒时收到了一大堆，全是跟杜克集团有来往的国家、企业发过来的，千篇一律恭喜夏明联邦共和国建国。

陈承宇翻了翻厚厚的一叠贺电，从中间随机抽了很多张出来仔细看，不由摇头感慨：这些国家根本不知道夏明联邦共和国，发来贺电是冲着我的面子来的，只是给我的面子而已。

在开国大典前一个月，陈承宇派人到欧洲、美洲、亚洲等世界主要国家刊登了夏明共和国建国的消息，介绍了夏明国的地理位置、领土、海域疆界等情况，并欢迎个人、团体、国家在开国大典期间前来观礼。

实际就是说谁对夏明国领土海域有争议的，请提出异议，并可前来洽谈、协商。一个多月过去了，风平浪静，也就是没有任何个人、团体、国家对夏明国的疆界有意见。这使陈承宇松了一口气：啥都不怕，最怕打口水仗。

这里的国家事务按照之前的预期，各公务员渐渐进入了角色，国家各项工作运转正常。军事上有轩辕国协助，外交上跟着轩辕国走，重点还是在内治方面。

夏明国的公务员薪酬实行基本工资加上股份制，各人有住房分配。基本工资可以让一家5口人过上中等人家的生活水平，股份制则是，各公务员在本国的两大行业里有股份：捕捞业和养殖业。

夏明国全体公务员在捕捞业和养殖业里占有25%的股份：想要收入搞，尽心尽力把这两大产业搞好吧。这等于是把个人收入与国家的利益捆绑在一起了。

夏明国实行司法独立，除此之外，还设有一个独立的机构：廉政公署。专行接受举报，履行查抄贪官污吏的职能。对国家的收入支出实行监督。贪污是要被判重刑，将受到最严厉的刑罚和其它处罚。每个公务机关，悬挂着这样的一条标语：贪污等同于判国。

在陈承宇的想法里，贪污比造反更可怕。只要治下施行的是比较公平的制度，造反的可能性非常小，就算真有不自量力的神经病扯旗造反，只要自己行的是仁政，得道者多助，失道者寡助，他也翻不了什么大浪。

但是贪污就可怕了，大明朝就是被贪污生生搞跨，各级官吏层层贪污，致使军队懈怠，将领把士兵当工人使用，给自己打工；从开国之初云南的沐王爷到永乐年间的火枪三段射击法，把蒙元残余打得满地找牙。

到了李自成、张献忠之类造反，满清入关，所谓的火枪，在层层贪污之下，火枪的质量已经是烂渣渣了，打一枪，不是毁容就是瞎眼，变成了自杀神器。

贪污使各级官吏压迫治下人民，于是出现了李自成、张献忠之类的枭雄，给腐败的大明朝又补上几刀，跟满清内外夹攻，一个辉煌的朝代就这样成为了历史。

前世陈承宇阅读明史，每每掩卷叹息：明朝的贪官之多，也与太祖朱元璋制定的各级官吏俸禄有关，月俸那么一点银子，哪够自己开支？不贪不行，海瑞那种人，只是个奇葩。

因贪污被砍头，甚至“剥皮草实”的贪官不计其数，把贪官剥下的人皮制成鼓或者填入稻草制成人皮稻草人，立于衙门门口或者当地土地庙的门口，用以警告其他任上官员：切勿贪赃枉法。

实际上收效甚微，贪官还是一样的前赴后续，这表示现行薪酬政策肯定有不合理的地方，可惜明朝统治者的思想境界没有那么高大上，没有想出更有效果的方法来治理国家。

最后是贪来贪去，国家用于打仗的银子也没有着落，国库空空如也，明崇祯帝恳求各大臣募捐银子用于守城之用，各大臣只是捐出了区区几十万两白银。

最后李自成进入北京城，把所有权贵（投降的同样待遇），抓捕入狱，拷问迫逼交出家中财富，夹棍夹断十指还是轻的，在棍杖狂飞，炮烙挑筋，挖眼割肠的酷刑下，李自成共得整整7，000万两白银。

这里侧面反映了一个“银子是我的，国家是你的”这种思想。陈承宇此生有机会执掌一国之政，自然会想办法把国家和全体公务员捆绑在同一条船上。

夏明国的政策那就是：全体公务员在国家的两大财政收入中占25%的股份。每年年终把本国渔业、养殖业的25%收入，按照之前制定的等级，分给全国所有的公务员。

这25%的钱很多了，这是陈承宇按照前世基里巴斯的渔业收入来计算得出的数据，前世21世纪初，这个岛国单是卖渔业执照就有4，000万美元，25%就是1000万美元，在21世纪初每名公务员每年有10，000多美元收入，也过得上好生活了。

在这个平行宇宙，在这个星球，这个岛国已经偏离了原来的历史进程，这里不再靠出卖渔业执照过生活，而是自己捕鱼自己出售，陈承宇估计这样会使收入翻3倍以上，也就是说对照前世，单是渔业一项，每名公务员每年将有3万美元的分红。再加上养殖业，每年每名公务员平均分红不会少于5万美元。所以——