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第75章 新政之策（第1页）
时间转眼而过，又过去了两个月。
这两个月的时间里，整个黑风山依旧是很忙，四处招徕因为饥荒或者流亡的难民。
许多人因为得到这难得的安定，浑身上下都充满了干劲儿。
黑风寨周围的土地，短时间内竟然扩充到了数千亩。
大量的土地开始栽种新苗，到处充满着生机勃勃的气息。
“黄主簿，鉴于山寨目前的情况，本姑娘认为我们日后当要有长远发展的目标。
因此，特地制定了这些改制条令，还请你先过目。”
议事厅内，张宁将一份竹简递到了主簿黄炳的面前。
“黑风山寨政改之策？”
刚看到开头的几个大字，黄炳就眯起了眼睛。
虽然这些词没有听过，但是大体意思他还是看得懂的。
‘难不成这妖女，还会治政之术？’
念头一闪而过，黄炳顺着张宁写的内容一行一行的仔细看着，一个字都不敢漏掉。
虽然平日里在心中有诸多不忿，比如自己好好一个主簿，现在居然要照料一群贼人的吃喝拉撒睡。
甚至平日里各种大小杂务，比如流民们产生纠纷了，居然也要他去调停。
不过在张宁面前，黄炳却是愈发的老实了。
若是他敢有不满的举动，这山中的上万的流民，就得把他生吞活剥了。
“圣女，若是依此法而行，岂不是公然与大汉作对？
此法不仅会引来祸患，更会使圣女失去天下人心，还请圣女三思。”
看完上面的政改方案，黄炳已是汗流浃背了，却又不敢明着反驳。
因为这上面张宁向招徕的流民承诺，开垦出来的土地虽然归黑风寨所有。
不过粮种以及屯田的农具，以及牲畜，水车等也由黑风寨提供。
待地里长出粮食之后，采取西汉汉文帝时期的“三十税一”的政策。
即土地产量为十份，然后三七开。
佃农得七份，向地主交三份为田租，地主再向国家上交一份税赋。
不过由于张宁等人现已经不属于大汉朝廷的子民，故她也不用向大汉缴纳赋税。
除此之外，张宁声明取消了大汉所谓的人头税，即算赋与口赋。
因为田亩税在大汉的占比一直不高，而人头税却占到了汉代百姓负担的九成以上。
所谓算赋，是针对成年人的税，规定凡年龄十五岁到五十六岁的成年男女每年缴纳一算，即一百二十钱。
而口赋，征收范围是七岁到十四岁的儿童，每人每年二十三钱。
到了汉武帝时期，由于武帝大量对外用兵，国库日益捉襟见肘，征收口赋的年龄下调为三岁。
而现在的东汉朝廷，口赋的征收年龄直接下调至一岁。
这也导致了许多人生了孩子，不仅养不活，更交不起人头税。
无奈之下，只得将婴儿溺死。
这也是为什么张角振臂一呼，会得到天下八州百姓的呼应。
汉庭虽然得到了士人的人心，却失去了百姓的人心。
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