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第651章 知县主导（第1页）

元珍听着皇帝的这番话，简直说到他的心坎里，目光中满是感激与认同。皇帝能如此了解知县的处境，让他倍感欣慰。

朱由校滔滔不绝说：“古人云：宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。前些年，朝廷大力整治吏治，惩处了成千上万的贪官污吏，导致各省短期内缺乏熟悉人情世故、经验丰富的官吏。

无奈之下，朝廷只好在各省胥吏中破格选拔人才，让他们担任知县、县丞、主簿、典狱等职务。

经过吏部几年来的严格考核，这些在各省为官的胥吏并非无能之辈。相反，许多人在得到破格提拔后，在各自的岗位上为百姓做了不少实事、好事。”

高弘图在一旁深深点头，对朱由校的观点表示赞同。他未晋升刑部尚书前，皇上派他前往江南整饬吏治，亲眼见证胥吏为官的状况。

以往胥吏晋升渠道狭窄，如今得到皇帝的破格提拔，他们格外珍惜这个机会，工作起来兢兢业业。

由于长期担任胥吏，他们与百姓密切接触，积累了丰富的行政经验和专业知识，深知百姓的需求和疾苦。在治理地方、管理钱粮、处理诉讼刑名等方面，他们的出色表现甚至超过了许多进士出身的知府。

此时，皇帝旧事重提，显然是对胥吏的能力给予了充分认可。

朱由校明白个简单的道理，树挪死，人挪活，胥吏没法科考，断绝晋升渠道，又夹在官员和百姓之间两头不是人，自然是当一天和尚撞一天钟，日常为自己考虑。

胥吏、宗族、乡绅是构成乡村的权力支配，早前朝廷设员外郎议会机制，今日又将设员外郎议会机制纳入地方管理体系。

在基层三大权力支配外，引进新的势力。

为让胥吏，宗族，乡绅，员外郎四大权力支配达到微妙的平衡，他计划引进后世的公务员考试制度，提高胥吏在官场和社会的地位。

朱由校语气坚定说：“为提高各省学子求学的积极性，同时限制胥吏和地方大族在县衙内形成根深蒂固的势力。朕提议，每年二月春闱结束后，大约四五月间，由朝廷礼部、教育部联合各省巡抚、提督出题，在各省举行考试。

凡是在学道考试中被录取的童生，以及本省经过县州府级考试的秀才、本省乡试中的举人，都可以参加此次考试。只要在本省科考中被录取，就可以在本省各县担任从九品胥吏。

这些职位涵盖了省府州县内的通吏、令史、典史、教谕、训导、仵作，以及仓、库、驿的驿丞，巡检司的巡检和副巡检等，还有未入流的杂职官。

从九品官任职三年后，若表现良好，可晋升为九品官；九品官再任职两年，可晋升为从八品；从八品任职两年后，可晋升为八品；八品官任职两年后，可转为从七品。

以上升迁皆需通过知县举荐，布政使审核，吏部审批，只要在任职期间没有重大过失，就有机会得到晋级和提职。

这些官吏在本省内各府州县之间调任，当晋升到七品官时，就可以调出本省，前往其他省份甚至京城任职。

当然，凡事都有例外。凡是七品以下的官吏，若在经济，赈灾、缉捕、军事，教育、科技，普法等方面有特别突出的表现，可以破格提拔。如果在任职期间通过春闱考试，同样可以破格晋升。

对于各省现有的七品以下的官和吏，则通过吏部的日常考核和本省的考试竞争来决定晋升机会。

两代人在衙门担任胥吏者，经过知县举荐，布政使审核，吏部审批，直接提拔为知县。

总之，底层的官和吏需要流动起来，只有这样才能激发他们的积极性和创造力。”

朱由校深知，古代读书不易，科举之路更是艰难。仅仅是童子试，就能淘汰大量考生。即使成为童生，之后还有秀才、举人、进士等层层关卡，大多数考生最终都会名落孙山。

与其让基层权力落入地方豪门大户、地主士绅和宗教团体手中，使朝廷失去对基层的有效控制，不如吸纳那些渴望通过科举改变命运却未能如愿的学子。

给这些学子和胥吏一个希望，让他们在朝廷搭建的平台上施展才华、实现抱负，深入乡村。

既能打破胥吏在县衙内形成的利益团体，又能有效遏制豪门大户、地主士绅和宗教团体在地方的影响力，使朝廷的政令能够更好地贯彻执行。

此言出，元珍喜不自胜，抱拳作揖行礼：“吾皇圣明，臣替天下知县，天下童生，秀才，举人谢陛下隆恩。”

皇帝打破胥吏不能升迁，不能科举的固有制度，关键赋予知县举荐的权力，只要县级小官，胥吏继续操纵司法、敲诈勒索、监守自盗等手段盘剥百姓，甚至操纵文书、设置障碍，妄图挟制官员，那么胥吏则失去知县的举荐机会。

如此直接让知县在和胥吏的博弈中，彻底处于主导地位。

七品以下官吏想升官就要获得知县的举荐，想要获得知县的举荐，就必须在任上做出成绩，小官做成绩知县任上自然有成绩，这是双向奔赴。

刘遵宪，洪承畴等震撼万分，皇帝要通过各省通过举行科举选官代替胥吏的岗位，此举不可谓不大胆，绝对会赢得底层胥吏的鼎力支持。

朝廷科举，新科进士使用岗位多为正七品，试用期为三年，到期经过堂官考核后即可转正。

皇帝赋予通过考试童生，秀才，举人使用岗位为从九品，取代以前胥吏的职务，无疑给这些读书人极高的社会地位。

不过，皇帝策略同样存在许多缺陷，譬如将选官的权力下放给各省都督，巡抚，会不会引起地方自治？知县举荐下官升迁会不会造成贪污受贿？通过考试录取基层官吏是否像胥吏那般熟悉政务，了解民情？大量童生，秀才，举人为官，是否容易造成冗官现象呢？

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