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巡抚、提督有权兵权,但无统兵权。参将,游击,守备,都司等中下层军官统领自己管辖内的军队,但没有调兵权,形成相互制约的管理体系。
陕西的情况特殊,三边总督和巡抚节制提督,总兵高级将领,提督节制参将,游击,守备,都司等中下层军官官。三边总督,巡抚、提督都有调兵权,但没有统兵权。参将,游击,守备,都司等中下层军官统领自己管辖内的军队,但没有调兵权。
另外,凡省提督,总兵,副总兵的选拔任用均由朕和枢密院决定,不足之处,诸卿补充。”
此事,杨肇基,孙承宗无过错,意见相左,无非立场各异。
此间,他还有许多话未说,镇戎之所以形成藩镇,除兵权外,最重要是就地征税,三边总督没有财权。
没有兵权,无疑是釜底抽薪。
朝廷设大户部,后勤部,转运使,其目的为保障兵勇军饷,粮草,装备,军服,届时,兵勇自然只认朝廷。
未来击溃建奴,灭掉套寇,收复西域,他将拆分三边总督。
三边总督在甘肃有肃王牵制,又难以干涉参将,游击,守备,都司统兵,京师还驻扎京营,五军。
若还让三边总督掀起浪花,他干脆直接禅位给崇祯。
百官窃窃私语讨论,杨肇基察觉皇帝安排更倾向武将,趁热打铁说:“陛下英明,诸事尚可,末将斗胆请求该尽早进行官吏任命,趁机划分出枢密院各大都督管理的疆域。”
此言出,兵部尚书朱童蒙出声附和:“陛下军制安排大方向没错,即使有错,朝廷在框架内修正。”
此言出,孙承宗,李国普,李邦华,吴牲等各自颔首,认可朱由校的安排,亦认可朱童蒙的说法。
没有完美的制度,朝廷军改制定好大框架,将来推行中查漏补缺。
顷刻,百官齐刷刷望向朱由校。
设枢密院,分陆军,水师二部,共八大都督,提拔任免均关乎朝廷文武格局,武将格局。
甚至,朝廷权力会进行重新洗牌。
龙椅上,朱由校早在思索人事安排,内心微微犯难。
目前,朝廷缺乏独当一面的将领,真正能用的袁可立,袁崇焕,王之臣,还全进士出身的文官。
近来杨肇基为首的武将表演亮眼,然而,也唯有杨肇基。
赵率教,满桂,朝廷另有他用,曹文诏,贺人龙,左良玉,祖大弼,周遇吉、孙守法、曹变蛟、左良玉、黄得功,金国凤,高杰等尚未崛起。
从陕西起义军刷经验的洪承畴,陈奇瑜,杨嗣昌,郑崇俭,孙传庭等文官,尚未有独当一面能力。
何人填充枢密院,主持大明军事,他有点犯难。
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