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顷刻,乾清宫内,百官争得面红耳赤。
见状,朱由校不曾阻挠,反而耐心聆听各种思路,没有完美的制度,却有合适的制度,百官各抒己见,必然渐渐争辩出适合朝廷的军制。
百官争吵中,朱由校渐渐清楚明军各种弊端。
因为镇戍制讲究牵制,总兵与副总兵,参将,游击非垂直隶属关系,相反总兵对三者没法行使管辖权。
参将,游击将军指挥权又为兵备道官吏掌控,总兵又失去后勤,监督权。
朝廷总兵数量稀少,但总兵仅是某镇武将集团统帅,没有朝廷调令则总兵镇守一镇,难以像兵备,参将进行跨镇会战。
这导致朝廷缺乏大规模作战的将领,亦缺乏擅长野战机动部队。
朱由校思索良久,联合以前的思路,脑海中渐渐有了思索,他轻轻敲了敲龙案,打断正在争吵的官吏。
霎时,百官安静,目光齐聚朱由校身上。
朱由校徐徐起身走到玉阶前,声若洪钟说:“诸卿所言,各有道理,国无防不立,民无兵不安。
朕提议废大将军府,五军都督府,改设枢密院,为从一品,专掌军政,掌天下兵甲机密之务,为最高统军机构。
领宫禁宿卫,边庭军翼,征讨戍守,简阅差遣。平常操练隶属军队,战时奉命出征,截取情报。
其下设陆军部,水师部。
陆军部,依照东南西北中各省地理位置分布,分为五大战区,最高统帅为都督,统领各战区军务。
水师部:由北到南海域分为北海,东海,南海三支水师,最高统帅亦为都督。
另外,调兵权归属总参,提出军事建议,制定军事计划,提出战略目标,发布军令,协助朕指挥战役。
兵部享受行政权,负责管理军队户籍,军队征召和退籍,军官升迁,兵器管理,退籍军人管理,粮草军饷调运,交割,诸卿以为如何?”
此言出,百官静默。
今后各军表面归兵部统辖,实际征兵,编制,升迁,后勤归兵部,练兵统兵归枢密院,调兵作战归总参。
与以前兵部,五军都督府相比,大幅强化军事后勤,却收回兵部调兵权。统兵,作战转交给枢密院,总参。
少顷,朱童蒙神色忧虑的询问:“陛下,臣支持强化军事后勤能力,然而,臣认为陛下的安排不妥,臣建议,不设总参或总参为陛下智囊,兵部保留调兵权,枢密院赋予统兵权,单独设后勤总部负责后勤。”
杨肇基出声附和说:“陛下,臣认为朱尚书的建议更合适,该强化后勤,而非削弱兵部,蒙古之战,陛下提前调运粮草,事实证明,军饷粮草充沛三镇兵勇无后顾之忧,亦能爆发出惊人战力。”
闻言,朱由校微微吃惊,没想到朱童蒙,杨肇基格外关注军事后勤,他目光迅速转向其他人寻求答案。
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