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“爱卿,有话直说。”
朱由校神色狐疑,不知何事让陈扬美瞻前顾后。
陈扬美顿了顿,脱口而出说:“陛下,您让肃王在甘肃练兵,又安排孙传庭在潼关练兵,以前陕西外供三镇,内给四王,民困已极,今裁撤三王,又增雄兵,民力更困。”
“今陕西诸军既施行卫所制,又施行营兵制,卫所军户世袭,营兵兵勇临时雇佣。所以,即使逐渐恢复卫所,孙传庭在潼关练兵时,陕西青壮,军户,都更向往成为孙传庭的营兵。”
呃。。。
朱由校不想谈论卫所和营兵制度,早前封赏辽东将领时,李国普提醒过他防止形成地方割据。
还是那句话,卫所军有卫所军的好处,营兵有营兵的好处,前者稳定,后者战力强,然而,前者容易滋生逃兵,后者容易形成割据。
大明后期出现过镇戍兵,有割据的苗头,所幸镇戍兵尚未形成规模,远不及唐代藩镇势力。
目前,各地卫所松弛,军户逃离,兵勇不足,战力近乎丧失。
所幸,依照西安四卫平叛,山西三镇全歼察哈尔部,军饷充足,后勤无忧,卫所军战力尚能挽救。
何况,营兵募兵数量,尚不足以取代卫所军。
关键打土豪,清军屯,确实能提高卫所军战力。
现在,他对卫所军和营兵的态度是严格苦训,恢复战力,争取保持战力,其中精兵具备野战能力。
将来营兵为野战军,担任作战主力,卫所形成类似后世的军分区或建设兵团,永镇边疆和新领地。
朱由校沉思中,注意到陈扬美期待的眼神,郑重说:“爱卿担忧不无道理,然而,军事改革势在必行,恢复卫所,清理军屯,乃朝廷未来数载的重头戏。该肃清的军头,豪绅,全部肃清,该清理的军田全部清理。”
陈扬美见朱由校字字不提民力极困,神色略显焦急。
这时,徐大化亦出声说:“陛下,数月来,臣走访陕西各府,常有长者提升微臣,来年陕西各地兴许依然发生旱灾,陕西百姓经不起折腾,否则,还会爆发起义,臣斗胆建议,恢复卫所之余,暂缓练兵。”
呃。。。。
灾情。
这都能预料出来。
朱由校神色微微吃惊。
不过,崇祯元年起,全陕天赤如血,连续三年大旱。
崇祯五年大饥,六年大水,七年秋蝗、大饥,八年九月西乡旱,略阳水涝,民舍全没。九年旱蝗,十年秋禾全无,十一年夏飞蝗蔽天……十三年大旱……十四年旱。
大明朝,西安府按税粮多寡排名仅次于松江府,平阳府,松江府,突然遭遇三年旱灾,且不说朝廷损失,陕西近千万百姓口粮都是问题。
非他穷兵黩武,实则全是灾情惹得祸。
其一,募兵能强化朝廷军事力量,同时,每募集一名兵勇或卫所增加一家军户,便能养活起五口之家。
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